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認真學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》
精心謀劃學校“十二五”的發展
管永建

來源:《青島大學報》      發布時間:2010-03-30 00:00    瀏覽量:7212


  2010年是我校事業發展過程中承前啟后的一年,學校2010年的工作要點之一是加強“十一五”規劃執行和“十二五”規劃編制工作,繼續推進“三步走”戰略。總結過去,審視現在,謀劃未來,是擺在我們面前的一項重要而又迫切的任務。

我們要認真學習、深刻領會即將頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》(以下簡稱為《規劃綱要》)及省市的有關部署。《規劃綱要》中指出要鼓勵東部高等教育率先發展,山東省提出了2010年要啟動“高校內涵提升計劃”,并遵循“分類指導、特色推進、名校帶動”的原則,按照應用基礎人才、應用人才、技能人才三個培養方向,采取“政策引導、自我發展、財政扶持”的措施,用5-10年時間,著力打造3-5所應用基礎型人才培養的特色名校。我們要認真研究國家以及省市有關高等教育發展的戰略部署,使學校的發展規劃盡量與我國高等教育發展戰略和省市的發展規劃相呼應,在積極適應、主動服務的同時,也為學校發展打下厚實的基礎。
  《規劃綱要》公開征求意見至3月28日結束,即將頒布實施。從1999年擴招以來,整個高等教育規模增長幅度是非常顯著的,從原來不到700萬人的規模,現在已經增加到了2979萬人。毛入學率也從原來的不到10%增加到24.2%,可以說進入了國際上公認的大眾化階段。從現在起到2020年,高等教育總規模將從2900多萬增加到3550萬,高等教育毛入學率從24.2%提高到40%。應該說,這些目標體現了高等教育規模發展達到一個高位平臺后穩步增長的趨勢。根據《規劃綱要》的要求,今后我國高等教育的發展任務將定位在以全面提高質量為重點,更加注重提高人才培養質量、提升科學研究水平、增強社會服務能力,特別要求高等教育優化結構辦出特色。

在提高質量的核心任務中,《規劃綱要》提出了三點要求,一要牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位,特別提出,這也是第一次提出要創立高等學校與科研院所、行業企業聯合培養人才的新機制,大力推進研究生培養機制改革。二要充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用,鼓勵高校在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中作出貢獻,對加強高校的基礎研究、應用研究以及創新基地平臺建設明確了政策方向,特別針對科研領域當中的體制性障礙,要求促進高校、科研院所、企業的科技和教育的資源共享。這回不僅是科研的資源要共享,而且我們將來產學研的教育資源也要深度地合作和共享。三要牢固樹立高等學校主動為社會服務的意識,利用高校人才匯聚、學科綜合交叉的能力優勢,全方位開展服務,要求進一步推進產學研用結合,加快科技成果轉化,積極參加文化建設,參與決策咨詢,充分發揮智囊團、思想庫的作用。青島大學是有著較長辦學歷史、地處城市中心區域、學科門類較為齊全的地方綜合性大學,與城市互動共進是我校的重要辦學特色。與青島市經濟發展在省內的龍頭地位相匹配,主動地適應和滿足區域經濟社會以及行業發展的需求是我校可持續健康發展的重要戰略選擇。近期學校教務等部門制訂的《青島大學企校共建工科專業建設規劃》、學校即將頒布實施的《服務地方工作實施意見》、我校與中國印制電路行業協會合作共建的電子電路技術學院以及正在洽談中的與德恒律師事務所的合作等等,都是學校實施主動服務社會、服務行業發展戰略的具體舉措。
  《規劃綱要》的第三部分全面謀劃了體制改革的新思路新方向,其中大部分內容都涉及到高等教育領域,比如更新人才培養觀念、創新人才培養模式、改革教育質量評價和人才評價制度,深化考試招生制度改革等等。建設現代學校制度、落實和擴大學校辦學自主權,重點也是高等學校,關鍵在于完善中國特色的現代大學制度,包括堅持和完善黨委領導下的校長負責制,探索教授治學、民主管理的有效途徑,探索建立高等學校理事會或董事會,健全社會支持和監督學校發展的長效機制,推進產學研用相結合等等。
  《規劃綱要》的第四部分保障措施,特別提出要加強高等學校教師隊伍建設,在經費方面實行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔培養成本、學校設立基金會接受社會捐贈等多渠道籌措經費的投入機制。值得注意的是,為了加強經費管理,明確提出設立高等教育撥款咨詢委員會,增強經費分配的科學性,在高校實行設立總會計師職務,公辦高校總會計師由政府委派,這也是比照國際通行做法,目的就是要強化制度監督、社會監督、媒體監督,讓高等教育領域公共資源配置在陽光下運行。還有國家加快教育信息化進程,高等學校既是優質資源普及共享的收益者,更是優質資源開發和應用的主要參與者,勢必發揮更為重要的作用。

我校即將啟動“十二五”規劃的編制工作。編制發展規劃,要有一個科學的工作程序。為增強學校“十二五”規劃編制的科學性和可操作性,突出規劃編制工作的創新性和前瞻性,充分發揮規劃對學校建設與發展的引領作用,激發廣大教職員工參與規劃編制的積極性,發展規劃處制定了“十二五”規劃課題的預研究工作方案,采取申請人提出立項申請、經專家組評審后進行課題研究的形式。青島大學“十二五”規劃預研究的課題指南中包括九大方面的研究課題,具體包括:一是“十二五”學校發展的內外部環境研究;二是“十二五”學校發展戰略研究;三是提高人才培養質量研究;四是優化結構、提升學科專業水平研究;五是加強師資隊伍建設研究;六是對外開放與國際化辦學研究;七是提升科技創新能力研究;八是學校內部管理體制改革與制度創新研究;九是“十二五”學校發展需求預測與辦學條件支撐的總體思路研究。
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